In Hamburg, wo im vergangenen Jahr insgesamt 5022 Menschen Asyl beantragten, ist die Zahl der Flüchtlinge aus Südosteuropa enorm gestiegen. 2012 baten 1133 Menschen vom Balkan um Asyl nach 400 im Jahr davor. Von ihnen blieb etwas mehr als die Hälfte in Hamburg. Alle Bundesländer sind verpflichtet, je nach ihrer Größe Asylsuchende aufzunehmen. Die meisten Zuwanderer aus Serbien oder Mazedonien kommen als Touristen mit Reisebussen und benötigen daher kein Visum.