Im vergangenen Jahr ist die Zahl der Baugenehmigungen laut Verband Norddeutscher Wohnungsunternehmen um 17,4 Prozent auf 3765 Wohnungen zurückgegangen. Da regelmäßig deutlich weniger Wohnungen gebaut als genehmigt werden, könne die vom Senat angepeilte Zielzahl von rund 5500 neuen Wohnungen nicht erreicht werden.