Jeder Wähler hat drei Stimmen, sie können beliebig verteilt werden: auf einzelne Kandidaten und/oder auf die Gesamtlisten von Parteien. Oder auch auf unterschiedliche Parteien, Kandidaten und Listen.

Wie viele Sitze eine Partei erhält, wird nach dem Hare-Niemeyer-Verfahren ausgerechnet: die Stimmenanzahl einer Partei (Kandidaten plus Liste) multipliziert mit der Anzahl der Sitze im Gremium geteilt durch die Gesamtstimmenzahl ergibt die Sitzanzahl der Partei. Dasselbe Verfahren wird für jeden Wahlbereich (in Lüneburg sind es vier) und für jede Partei wiederholt.

Kandidaten, die die meisten Stimmen bekommen, erhalten einen Sitz, die anderen rücken je nach Rangfolge auf der Liste in das Gremium. Wie viele Stimmen nötig sind, hängt von der Gesamtstimmenzahl ab.