Der Senat hat entschieden, eine Soziale Erhaltensverordnung für St. Pauli zu prüfen. Damit ist der zweite Schritt getan, um die Bewohner vor der sogenannten Luxussanierung und Verdrängung zu schützen. Der Senat untersucht zunächst, ob die Sozialstruktur nach städtebaulichen und rechtlichen Gesichtspunkten "schützenswert" ist. Vor vier Wochen hatte der Senat bereits die Prüfung einer Erhaltungsverordnung für St. Georg beschlossen.