Wenige Wochen vor den Bürgermeisterwahlen in Norderstedt und Henstedt-Ulzburg hat Ministerpräsident Carstensen einen Einfall, den er einfach grandios findet.

Er will in beiden Orten ein Exempel statuieren: Warum, so fragt sich der humorige Landesvater, brauchen wir Bürgermeister, wenn es auch ohne geht? Da könnten die Orte viel Geld sparen. Er verweist auf Henstedt-Ulzburg: Obwohl es dort seit Oktober keinen richtigen Bürgermeister mehr gibt, ist die Verwaltung immer noch nicht zusammengebrochen. Andere Orte haben einen Bürgermeister, aber niemand bemerkt es. In einigen Kommunen stört der Bürgermeister sogar. Deshalb hat Carstensen einen Studenten der Politikwissenschaften im ersten Semester beauftragt, einen Leitfaden auszuarbeiten, mit dem ein Verwaltungschef ersetzt werden kann. Auf einer halben DIN-A4-Seite sind dort die Aufgaben des Bürgermeisters aufgelistet. Unter 13 Stichwörtern können Mitarbeiter der Verwaltung und Politiker nachsehen, was in speziellen Fällen zu tun ist. Befürworter seiner Idee findet Carstensen auch in den Reihen der SPD: Ralf Stegner schlägt sogar vor, den Ministerpräsidenten abzuschaffen und durch eine kurze Aufgabenliste zu ersetzen - jedenfalls so lange, bis er selbst am Ruder sitzt.